今天来参加今年全省老年人体协工作年会，我感到非常荣幸也非常高兴。在此，我代表省体育局对年会的顺利召开表示热烈的祝贺，对长期关心、支持、参与老年人体育工作的老领导、老同志表示衷心的感谢!会前，我认真学习了常务副主席孔庆鹏同志所作年度的工作报告，刚刚又听取了各位主席、秘书长的交流讨论，学到了很多东西，深受启发，受益匪浅。下面，我代表省体育局，就老年人体育工作讲三点意见。

老年人体育是体育事业的重要内容。今年10月省老龄委发布的《2010年江苏省老年人口信息和老龄事业发展状况报告》显示，到去年年底，我省老年人口达到1200万，占户籍总人口的17.4%。随着老年人群体的快速扩大，老年人体育工作的重要性也与日俱增。一是加强老年人体育工作是“推动科学发展、建设美好江苏”的应有之义。“推动科学发展、建设美好江苏”是“十二五”时期全省经济社会发展的核心主题。加强老年人体育工作是坚持以人为本理念，科学应对人口老龄化，不断提升老年人生活与生命质量，全面建成更高水平小康社会的客观需要，是促进社会稳定，推动科学发展，构建和谐社会，建设美好江苏的可靠保证。二是加强老年人体育工作是构建全民健身体系，加快体育强省建设的重要措施。“十二五”时期是我省建设体育强省的冲刺阶段。构建亲民、便民、利民的全民健身公共服务体系是群众体育事业的核心目标，也是建设体育强省的关键举措。老年人体育是群众体育事业的重要组成部分。没有老年人体育的健康发展，就没有群众体育的蒸蒸日上，更没有体育强省目标的最终实现。三是加强老年人体育工作是满足老年人日益增长的健身需求，实现“六个老有”目标的必然途径。尊老敬老是中华民族的传统美德，老年人是国家和社会的宝贵财富。关心老年人的生活和健康是社会进步的重要标志，是全社会的共同责任。做好老年人体育工作，对于丰富老年人业余生活，增强老年人体质，弘扬中华传统美德，在更高层次上实现“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学，老有所为、老有所乐”目标具有重要意义。

老年人公共体育服务是政府公共体育服务体系必不可少的组成部分。今年2月国务院颁布的《全民健身计划》和6月省政府公布的《全民健身实施计划》都明确提出，“十二五”期间要大力加强公共体育服务体系建设，并对发展老年人体育提出了具体要求。省体育局也将老年人公共体育服务体系建设摆上重要日程，并将在老年人体育设施建设、体育组织健全、体育活动开展、健身指导服务等方面加大工作力度。一是全面推动老年人体育设施提档升级。“十一五”期间，我们充分考虑老年人的特点与喜好，按照就近、安全的原则，在全省城乡建设了一大批健身路径、棋牌室、门球场、游泳池、乒乓球台、体育广场等室内外健身设施，在全国率先实现了市、县、镇、村四级体育设施全覆盖。“十二五”期间，我们将全面开展城市社区“10分钟体育健身圈”建设，使居住在大市和县城主城区的全体老年人步行10分钟就能到达健身场所，并享受健身指导、健身活动等服务。同时，完成农民健身设施提档升级工程，为苏北7600个行政村增建一条10件器材的健身路径，改善农村老年人的健身条件。提高公共体育设施管理运营水平，为老年人参加体育活动提供更多便利和优惠。二是扎实完善老年人体育健身组织网络。健全体育健身组织网络，县级以上老年人体协实现全覆盖并向乡镇、街道发展，推动武术、门球、钓鱼、棋牌等适合老年人参与项目的协会向基层延伸。加强晨晚练健身站（点）建设，继续开展全省优秀群众健身活动站（点）评选，加大奖励与扶持力度，“十二五”末实现全省每万人拥有晨晚练健身站（点）5个以上。加大城乡社区体育健身俱乐部建设力度，进一步提高软硬件标准，增强服务能力。三是广泛开展老年人体育健身活动。支持办好每年的全省“老年人体育节”，鼓励各地开展丰富多彩的老年人体育健身活动。加强城乡特色健身团队建设，打造一大批以老年人为骨干的特色项目团队。加大“沿江体育带”全民健身大联动、“全民健身日”、“长三角”体育圈全民健身大联动、“环太湖国际自行车赛”、“全民健身新优项目展示”等大型群众体育活动中老年人体育活动的比重，创新组织形式，丰富活动内容，吸引更多老年人参与。到“十二五”末，经常参加体育健身活动的老年人比例要保持在50%以上。四是不断提高老年人健身指导服务水平。全民健身，重在参与，贵在科学。在引导更多老年人参与健身的同时，我们将重点加强老年人体育健身指导服务。着力抓好社会体育指导员队伍建设，一方面，积极推动适合老年人健身项目指导员的数量稳步增长，另一方面，不断提高指导员的技能水平和业务素质，增强他们为老年人群服务的能力。加强对老年人健身新项目、新方法、新产品等的研究与开发，为广大老年人健身提供更多选择。五是切实加大老年人体育工作投入。《江苏省政府关于加快构建社会养老服务体系的实施意见》提出要“加快老年人医疗、教育、文化、体育等相关服务设施建设……增加福利彩票公益金、体育彩票公益金对社会养老服务的投入。”《江苏省老龄事业发展“十二五”规划（征求意见稿）》也有类似要求。省体育局认真落实上述要求，下一步将从三个方面加大投入力度：一是把老年人体育工作正式列入财政预算，今年安排专项资金40万元，明年安排50万元（省内其他所有协会预算总额200万）；二是明年起，如省老年人体协承接国家体育总局举办的全国性赛事（活动），总局规定需要省级配套的，省级体育彩票公益金每年将给予不少于20万元的配套资金；三是省体育局将在全省老年人门球场的建设与承接门球赛事活动方面给予政策扶持和资金补助。六是逐步健全老年人体育工作考评体系。今年8月，省体育局下发了《江苏省群众体育工作评价标准（试行）》，首次对市、县群众体育工作进行独立考核，其中纳入了多项与老年人体育有关的多项指标。此项考核今年为试评，2012年起正式考核排名。为加强老年人体育工作，在明年的考核中，我们将积极吸收省老年人体协关于“老年人体协工作先进县（市、区）”、“老年人体协示范乡镇、街道”评选的相关标准，在征求市、县体育部门意见后，正式纳入，以制度建设推动全省的老年人体育工作。

今年以来，省老年人体协严格按照章程规定，认真贯彻落实《老年人权益保障法》、《全民健身条例》、《全民健身计划》和省委、省政府关于发展老年人体育工作的各项要求，紧紧围绕“为老年人身心健康服务，发展老年体育事业”核心目标，牢牢把握老年体育健身事业“五纳入”这一主线，以强烈的使命感和高度的责任感为工作动力，主动作为，勇于担当，务实求真，团结奋进，在老年人体育活动开展、服务平台完善、对外文化交流、协会自身建设等方面都取得非常可喜的成绩，全省老年体育事业发展继续在全国保持领先，书写了我省群众体育工作的华丽篇章。在新的一年中，希望省老年人体协大力发扬“三创三先”的江苏精神，坚持以先进文化引领老年人体育工作方向，以“五纳入”夯实老年人体育工作基础，以特色活动扩展老年人体育工作阵地，以“创5A级社团”提升老年人体育工作水平。一是坚持以先进文化引领老年人体育工作方向。深入贯彻落实党的十七届六中全会通过的《关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，探索转变老年人体育事业发展方式，努力建立符合江苏省情的老年人体育事业发展的体制机制，推动全省老年人体育事业实现健康、协调、可持续发展。二是坚持以“五纳入”夯实老年人体育工作基础。“五纳入”不仅是对多年来江苏老年人体育工作实践的高度概括与提炼，更是指导全省老年人体育事业发展的根本战略与纲领。要牢牢把握“五纳入”主线，不断健全齐抓共管老年人体育的领导协调机制、活动组织与管理机制、队伍建设机制、经费保障机制和表彰激励“五项机制”，推动形成“党政主导、社会参与、全民关怀”的良好格局。三是坚持以特色活动扩展老年人体育工作阵地。健身活动是老年人体育工作的基本载体。按照遵循“因地制宜、业余自愿、小型多样、就近就便”的原则，组织开展老年人喜闻乐见、形式多样的特色健身活动，提高活动普遍化、经常化、科学化水平。提高“老年人体育节”等品牌活动的组织程度，加大宣传力度，不断增强活动的示范带动作用，提升活动的品牌价值。四是坚持以“创5A级社团”提升老年人体育工作水平。今年省体育局与省民政厅联合出台了《江苏省体育类社会团体评估办法（试行）》，目的是加强体育类社团建设，增强体育类社团的服务能力，提高体育类社团的社会公信力。这是全省首个对体育类社团进行评估的文件。省老年人体协应抓住这一契机，全面加强自身的队伍建设、业务建设和基础建设，扎实提高省老年人体协的规范化、社会化、实体化水平。