孔庆鹏：先进文化引领发展 创优争先续写新篇

——关于2012年全省老体协工作几个重大问题的思考

（二〇一一年十二月二十七日）

同志们：

      不平凡的2011年即将过去，回顾今年以来全省老体协工作应该说是亮点频现，精彩纷呈。从4月23日省老体协和南京市老体协在玄武湖共同举办的“迎党恩、颂党庆、跟党走”全省百万老人健步走的省老年体育节启动仪式，到全省各地举办贯彻落实国务院颁发的《全民健身条例》的系列活动；从5月下旬，6月上旬分别在洪泽县、玄武区召开的全省老体协“五纳入”现场推进会，到各地采取的一系列传达贯彻落实措施；从年初的对全省105个老体协示范乡镇、示范街道的表彰，“七一”前夕通报表彰409位全省老体协工作先进个人，到11月底决定授予38个县区为全省老体协工作先进县称号；从年初的乐天·夕阳红科学健身网站点击水平17万，到今年底超过200万的点击量，所有这一些都构成了2011年全省老体协工作的主要线条，取得了丰硕的成果。今年省老体协被省体育总会作为全省体育社团唯一的“5A级社团”上报民政厅，昨天从网上看到国家体育总局授予江苏省老体协“2011年全民健身活动优秀组织奖”，所有这些都说明了2011年全省老体协的工作取得了丰硕的成果，所有这些都铭记着全省老体协工作者的聪明才智和辛苦劳动，都反映了我们全省老体协同志的团结一心，共谋发展，紧紧把握住“十二五”开局之年的谋篇布局的战略眼光、脚踏实地的工作作风，和强烈的进取精神，为此省老体协对全省各级老体协的同志们，对各地关心支持老体协的同志们表示衷心的感谢！

   关于2011年的工作情况我们已经从8个方面进行了总结归纳，对2012年的工作要点也提出9个方面的安排意见。已经形成了正式的文字材料印发给大家。这个材料是省老体协常委会的集体意见，请同志们结合各地的实际情况安排今后的工作。

   我想根据省老体协的六届九次常委会精神，以《先进文化引领发展 创优争先续写新篇》为题，对明年工作中的几个重大问题说点个人见解，供大家参考，并欢迎大家批评指导。

“不谋全局者，不足以谋一域”。历史经验反复证明人们要做各自的工作，就必须有宽广的视野了解大局，必须从经济社会发展的大局分析研究，认真审视，以捕获发展的新机遇，获取前进的新动力，不断开创工作的新局面。我们觉得现在面临老年体育大繁荣、大发展的良好外部环境，有很多新的机遇我们要切实把握好，抢抓机遇，用好机遇，一定会把我们的老年体育事业，我们老年体协的工作进一步推向前进，开创崭新的局面。新机遇主要表现在一下几方面:

1. 党的十七届六中全会作出了《关于深化体制改革，推动社会主义文化大繁荣、大发展若干重大问题的决定》必然会推动社会主义体育的大繁荣、大发展。也必然会推动老年体育的大繁荣大发展。首先我们必须认识到体育是文化的重要组成部分。这是因为体育具有独特的文化价值和文化作用。体育作为一种文化形态，其发展与经济社会发展相辅相成。体育既随着经济社会的发展而发展，也对经济社会的发展发挥着独特的推动和促进作用；体育是一门艺术，也是一种精神，更是一种生活方式。体育作为文化的重要的组成部分，有它独特的作用，很多专家的共识是体育是集政治影响力，经济生产力，文化传播力和社会亲和力于一体的独特的文化形态。所以推动社会主义文化的大繁荣、大发展也包含着促进社会主义体育事业的大繁荣、大发展。作为群众体育，全民健身主体地位的老年人体育的大繁荣、大发展应该是题中之意，所以我们要进一步学习好、贯彻好17届六中全会精神，抓住文化大繁荣、大发展的机遇推动老年体育的大繁荣、大发展。

2. 江苏省第十二次党代会提出全面建设更高水平的小康社会，开启基本实现现代化的新征程，对全省老体协工作既是新要求，又是新机遇。江苏省第12次省代会是江苏进入新的发展阶段，推进“两个率先”处于继往开来的关键时刻召开的。是全面落实“六个注重”，全力实现“八项工程”，又好又快推进“两个率先”，全面建成更高水平的小康社会，开启基本实现现代化的新征程。其主要目标内涵概括为4个明显提升：即综合实力明显提升，人民生活质量明显提升，发展协调性可持续性明显提升，社会文明和谐程度明显提升。对此我们老年人体育应该从中得到鼓舞和激励，应该看到在更高水平小康社会和开启基本实现现代化新征程，对于老体工作，不仅有位置而且会大有作为。正如新华社今年12月12日专文《以体育文化提升国家软实力》指出：体育文化具有强烈的感染力，是一个国家软实力的重要组成部分……当今，体育锻炼作为一种健康生活方式，是为数不多的能让人们走出家门、和谐交流的手段之一……体育并非只是强壮身体，还塑造进取的精神和健全的人格，同时满足身体和情感的双重需要……国民身心的健康、素质的提高、以及社会的和谐，正是民族兴旺发达的动力源泉。由此可见，全面建成更高水平的小康社会，开启基本实现现代化新征程的宏伟目标，对包括老年体育在内的全省体育工作既提出更高的要求，又提供发展机遇。

3. 老龄社会的快速发展也对全省老年体育工作提出了新的更高要求和新的发展机遇。国务院颁发的《中国老龄事业发展十二五规划》中指出2010年全国第6次人口普查数据显示，中国大陆60岁以上的人口已经达到1.78亿，占人口总数的13.26%。中国老龄人口呈现快速增长的发展态势，每年新增老年人口达860万以上，且老龄人口的增长大于新出生人口的增长数。到2015年全国老龄人口将超过2.21亿，平均每年增加0.3个百分点，到2015年老龄人口将超过15%。江苏省的老龄人口快速增长的状况大大超过全国的平均水平。据省老龄办发布的全省老龄人口信息截止2010年末，全省60岁以上老龄人口数已达1301.36万，占江苏总人口的17.48%，根据2000年到2010年全省老龄人口增加数，全省平均每年增长37.93万人，平均每年增长0.49个百分点，到2015年全省老龄人口将占全省人口总数的20%。到去年年末，南通市老龄人口已经高达22.91%，苏州市20.67%，泰州市20.34%，以县为单位，其中最高的如东县已经高达27.54%。

中国老龄化快速发展已经成为我国的一个基本国情，引起了党中央、国务院和各级党政领导的高度重视，对此越来越多的专家学者和各级领导也越来越觉得广泛开展老年体育健身活动是一项投资最少、最方便易行、受惠面最广的有效形式。国务院召开了专题会议颁发了《中国老龄事业发展十二五规划》对老年体育健身都提出了明确的要求，并把2013年举行第二届全国健身大会写入其中。全国人大副委员长陈至立担任中国老体协名誉主席。最近江苏省政府召开了全省老龄工作会议，省委常委，副省长黄莉新出席并讲话，对江苏省老龄工作进行了全面的安排和部署。所有这些老龄事业的快速发展也对我们老年体育工作提出了新的要求，也是我们发展新的机遇。

4. 主流媒体的舆论导向和地方党政领导的强力干预，可以预见群众体育在中国体育的源本地位肯定会进一步加强。今年以来，特别是10月份以后中国主流媒体，对中国体育的评论可以说是不绝于耳，观点中肯，发人深省。这里我摘录人民日报文章的标题供同志们参考：“输得起的球赛，输不起的未来” （10月27日）是说北京两所小学足球队分别以0∶11和3∶7的比分败在了来访的俄罗斯小朋友足下，而引发的关注和联想；10月28日“大型运动会是不是太多了”发出了精简运动会，提升赛事质量和效益，让赛事回归体育本源的呼吁；10月29日“花钱办赛不如多建群众体育设施”；10月31日“如何让赛事更亲民”揭示了人们已经不满足于从形形色色的大赛感知体育，人们更愿意在亲身体验中体会运动的乐趣，如何让健身运动惠及更多人群，如何在竞技体育与民生体育间寻求平衡、实现互动，或将是中国体育在今后一个阶段着力攻关的课题；11月2日“体育场馆怎能只建不养”；11月23日“老年人在奋起，中年年在觉醒，青少年在沉睡”反映当今中国不同年龄段的人们，对参加体育健身的态度和实际状况；11月30日“社会组织‘松绑’考验谁”，广东省深化体制改革工作会议指出：社会组织可以直接向民政部门申请成立，不再需要挂靠主管单位的松绑放权。广东省出台了“关于进一步培育发展和规范管理社会组织方案”中明确今后大量的政府事务，政府管理的职能只要可以交给社会组织来办的都可以通过购买服务、权力过度等方式，逐步分解和转移到社会组织中去。另一个体育主流媒体《中国体育报》历时2个多月，在全国进行贯彻落实《全民健身条例》大巡礼的集中采访报道，力度之大，反响之强更是多年少见的，历时两个多月，发表了32个长篇通讯，配了32个评论，10万字之多，都是围绕群众体育和全民健身的，有反映地方领导重视的，有反映健身形式创新的，有反映精神面貌巨变，有反映体育改革广受民众赞誉的，受到全国体育界的广泛重视和欢迎。特别是11月30日中国体育报在头版报眼位置上以《广东加快转变体育发展方式》为题报导了中国中央政治局委员广东省委书记多次作出指示，希望广东要把主要精力放到群众体育上，他要求“对群众体育要提要求，提标准，要以人为本，以人民群众的幸福为本，真正转变体育的传统观念和方式，引导人民群众进行高雅、时尚、休闲的体育运动；省长黄华华要求全省体育系统要坚持科学发展理念，扎实推进群众体育活动，为建设幸福广东作出积极贡献；副省长林木声要求广东体育系统要研究如何建立加快适应转型升级，建设幸福广东的要求，转变体育发展方式，把注意力放到群众体育方面。广东省体育局在广泛征求意见调研论证的基础上，已经制定了《关于贯彻落实领导重要指示精神，加快转变体育发展方式的意见》所有这些都说明中国体育的改革将会进一步深入发展，群众体育、老年人体育更加明媚的春天即将来临。一系列新的发展机遇摆在我们面前，就看我们能否深刻认识这些机遇，如何巧妙地把握和运用这些机遇，做大做好抓住机遇，促进全省老体协工作新发展的这篇大文章。

    江苏老年体协工作，特别是六届老体协组建以来2年8个月时间以来，我们之所以有不少进步，也取得一些成绩，一方面得益于前面有比较好的基础，一方面得益于各地党政领导的重视，关心和支持，得益于江苏经济社会发展的大好形势；同时也得益于全省各级老体协同志们的团结奋斗和无私奉献。但究其本质还是得益于我们有一定的文化自觉，坚持科学的发展观，用正确的理论指导，用智慧和勤奋不断把事业推向前进。但是我们通过对党十七届六中全会和省第十二次党代会精神学习，深感差距和不足，要把全省老体协工作进一步推向前进，不断开创新局面就必须坚持以先进文化的引领，用新的文化自觉选好老体协加强文化建设的切入点。经过思考，结合6次常委会精神我们提出的4个切入点，第一是全省老体协的工作要为社会主义核心价值体系的建设做贡献。社会体育核心价值体系是兴国之魂，是社会主义先进文化的精髓；决定着中国特色社会主义的发展方向。作为老体协除了全面贯彻执行社会主义核心价值体系的要求之外，从老体协的实际出发还要强调2点：一是牢记宗旨老体协的根本任务是面向全体老年人，开展科学健身活动，提高广大老年人的健康素质，提高生活质量和生命质量。简言之我们是为全省老年人健身健康服务的。二是强调树立长者风范，弘扬志愿者精神。全省老体工作者要从自身做起，做社会主义核心价值体系实践者和领头人，我们都是党几十年教育的老同志、老干部、老党员，在生活和工作上要处处树长者风范，人人做风尚长者。在老体协工作中弘扬不要名利，甘于奉献的志愿者，用志愿者精神，把全省老体协做好。第二是弘扬老年体育的文化价值理念，倡导积极健康的生活方式。通过我们全省各级老年体育工作者努力，让越来越多的老年人积极参加科学健身，用科学健身让他们走出家庭，走出孤独，走出病痛；融入人群，融入社会，融入大自然。社会进步了，老年人健身的意识也越来越强，但是应该看到这个差距还很大，地区间不平衡性还很大，还需要我们适应新的要求，去宣传、组织、发动。把组织活动和面上发动结合起来，把一般活动和特色团队建设结合起来；把开展传统健身项目和创新健身项目的培养推广结合起来，把就近就地分散健身和集中交流展示结合起来，并坚持不懈地去做下去，使越来越多的老年人把科学健身养成习惯，成为生活中必不可缺少的内容，通过健身享受到“我健身，我快乐，我健康”的乐趣和美好的生活境界，持之以恒形成江苏全社会的老年健身文化，它的文化价值体现得越来越充分，社会价值也越来越充分，对此接受影响的人群也越来越多。第三努力提高老年体协工作的智力支持和理论支撑。智力支持和理论支撑，不仅事关老年体育工作发展的进度和规模，而且事关老年体育工作的质量和绩效。相反，没有强大的智力支持和正确理论的指导，无论是老年体育的普及和提高，无论是老年活动的质量和绩效，都将是无源之水无本之木。假如老年体育的展示活动，去年是那几个节目，今年还是那几个节目，明年还是那几个节目，几年一贯制，年年老一套，肯定会失去观众，到最后连表演者也失去兴趣，所以特色团体建设要不断发展、不断创新，才能永葆活力。然而发展创造不仅要有勇气和意识，还需要聪明才智，否则发展创新就无从说起。再如，近两年来江苏老体协工作的发展很重要的是提出了 “五纳入”。正因为“五纳入”成为全省老体协工作者的共识，才形成“五纳入”理论，才有“五纳入”的现场推介会以及一系列贯彻落实的措施，才有全省老体协工作深刻的变化和重大发展。所以智力支持和理论指导非常重要。在今年工作总结中我们又提出五个结合：一是把不断深化对老年体育事业的认识与推动老年人体协地位的提升结合起来；二是把组织活动与广泛深入的发动结合起来；三是把推广普及与打造特色团队结合起来；四是把学习社会管理创新与探索老年人体协在社会管理中作用的发挥结合起来；五是把加强基层基础工作与加强省老年人体协自身结合起来。显然这五个结合既是对全省老体协今年工作的总结，对今后的工作也有很多有益的指导意义。再例如如何正确认识老年健身组织的作用和功能也有一个理论概括的问题，本月一日我参加了锡山区老体协举办的老年体育健身理论与实践研讨会就很有启迪。锡山区老体协主席高景良同志的一篇文章“老年体育健身需要理论的指导”蒋慰祖同志“花儿为何遍地红”，洑小燕同志的“火车头，调色板，润滑剂，助推器”都写得很好，特别是洑小燕的文章令人耳目一新。12.17日下午我在扬州市调研时，听取广陵区59站、老年长跑协会、自行车骑游队的介绍也很受教育，把锡山研讨会发言和广陵区几个典型材料，我把老年健身组织的功能概括为：老年健身组织是全民健身的火车头，幸福生活的调色板，化解矛盾的润滑剂，精神文明的宣传队，社会进步的助推器。总之，大型活动的组织，改革方案的设计需要聪明睿智；大量的社会实践，特别是改革创新先人之举要有正确的理论指导，丰富多彩的工作总结需要理论升华。第四采取切实有效的措施加强老年体育宣传工作和体育文化的建设。在深入学习党的十七届六中全会精神的基础上，联系老体协工作实际，今年我们将做好五件直接事关老体协文化建设的事情，以进一步增强老年体育工作的文化自觉和文化自信。一是召开一次全省老年体协宣传工作座谈会，总结交流近年来老年体协宣传工作经验，表彰全省老年人体育信息工作先进单位和优秀通讯员，研究贯彻十七届六中全会精神，加强老年人体协宣传工作的新举措；二是继续认真办好“乐天·夕阳红”科学健身网站和乐天·简报，使之真正成为宣传党和国家老龄工作和老年体育工作方针的阵地，成为展示我省老年体育事业发展成果和老年人体协工作的窗口，成为全省老年体协工作展示和交流的平台，成为广大老年人的良师益友和精神家园。三是第三季度举办全省老年体育特色团队编导研讨班，以提高展示项目的编导水平，把全省老年体育特色项目建设和展示水平提升一步。四是明年四季度举办“先进文化引领科学健身”主题研讨会或论文报告会。五是在党的十八大胜利召开之际，举办一次全省老体协系统大型文体展示活动，并力争在规模和质量上都超过2009年庆祝国庆的60周年的展示活动，请大家尽早着手准备，到时我们将组织专家组精心选拔、精心组织，以提高展示水平，扩大社会影响。

2010年全省老体协年会，王湛主席提炼概括了广大老体工作者的新共识，推动建立“五个机制”的工作思路，并于今年5月下旬，6月上旬分别在洪泽县和玄武区分别召开了全省、县（市）和直辖市、市区老体协工作“五纳入”现场推进会，会议开得很成功，各地贯彻落实也很有力。推进“五纳入”是正确理论指导下的实践过程，是体现先进文化引领发展的具体措施。从沿江8市和苏北5市交流会和日常的信息积累，实事求是讲，省老体协工作出现了令人振奋的可喜局面。继徐州市之后，连云港，盐城，淮安3市老体协已经或即将换届，以及一批县市区老体协换届都优化了班子结构，都请原人大副主任担或其他领导同志任老体协主席，工作班子得到加强，工作环境和工作条件都发生了重大变化，工作推进力度大大加强。南京、无锡、徐州、常州、南通、盐城、镇江等市老体协主席都是由退下来的党政领导担任，南京、无锡、徐州、常州、苏州、南通、盐城、镇江等市实现了乡镇老年体协组织全覆盖。达到了省体育局去年底专题会议专题的要求。但是我们在充分肯定成绩，肯定进步的同时还要保持清醒的头脑，看到发展的不平衡，看到工作中的差距和不足。所以我们希望大家在新的一年里，继续狠抓“五个纳入”，在建立“五个机制”上再下功夫，在今年年底实现全年老体协组织乡镇，街道全覆盖，并努力向村和社区延伸。老年健身的参与率达到50%，圆满完成省体育局的工作要求，为江苏建成体育强省，实现基本现代化作出我们老体协的贡献。继去年开展老年体协示范乡镇的评选表彰活动以来，今年又开展的“七好”为主要内容老体协先进县市区评选表彰工作。对于获奖的单位，要在成绩面前、荣誉面前找差距，用更高的标准及江苏建成更高水平的小康社会和基本实现现代化这个目标再找不足，再定措施、再攀高峰。经省老体协常委会研究，在本届老体协任期内要继续深入开创优争先活动，2012年2013年继续开展老体协示范乡镇（街道）和老体协工作先进县（市区）评选工作。希望各地以创优争先的良好精神状况，在老体协工作五纳入、五机制、五结合方面取得新的突破。在2012年底实现老体协组织乡镇、街道全覆盖。并在动员和组织更多的老年朋友更加自觉参与科学健身。争取更多的市、县、乡镇老年体育健身参与率达到50%以上。以全面完成省体育局全省老体协工作两个主要工作指标。老年体育节是我们主要业务活动，也是创优争先的重要组成部分。也是江苏全省老体协工作品牌建设和文化建设的一件大事。切实办好“文明风范，科学健身”为主题的2012年全省老年体育节，力争老体协工作在科学健身的普及和提高两个方面都有明显进步。老年体育节是江苏老体协工作的重要品牌，是写进2009年省委5号文件，是得到肯定的重大活动，因此不仅要办下去，而且要办出新水平。2012年省老年体育节之所以用“文明风范，科学健身”为主题，主要是想突出先进文化的引领作用，老年健身的带头作用和老年人人格的示范作用，我们希望全省老体工作者共同努力，把这三个作用，体现得更好些。老年体育节已经连续办了6年，办得好不好，是小好还是大好？一看是否有一个鲜明而深刻的文化主题；二看是否有一个精彩的开闭幕或启动仪式；三看是否能够吸收更多的老年人参与健身；四看是否能涌现一批高水平的特色团队；五看是否有积极的社会反映。明年老年体育节启动仪式将于3月下旬在无锡市锡山区举行，届时将和华东老体协年会、华东老体协经验交流结合起来，统筹安排。锡山区老体协已经做了大量的准备，我深信到时一定会很精彩，一定会给人们一个非常震撼的感受。明年体育节将结合全省全民健身运动会的老年项目的交流和展示进行，这充分反映了党和政府对老年体育工作的关心和重视。我们一定要用实际行动表达感激之情。为此我们希望：一是参与率要高，尽可能组织队伍参加；二是树立好的形象，风格要高，风采要好。通过展示和交流体现全省老年健身人群良好精神风貌；三是在可能的基础上，力争运动技术水平和项目展示有新的提高。

   老年气排球是个新项目，几年来，我省有了新的发展。今年中国老体协把老年气排球专项委员会的任务交给了我省老体协，这是中国老体协对我们的重托和信任。江苏应该搞得更好一些。经过研究决定推出老年人“无网气排球”，并已经在苏州办了培训班，请大家给予重视，切实吧老年气排球活动广泛的开展起来。明年我省还将在苏州承办全国老年气排球总决赛，也希望苏州老体协早些准备，把总决赛办好，办出江苏水平。

大兴调查研究是我党优良传统之一，也是一个领导同志做好工作的基本功。据说上届老体协也搞过调查研究，我们这次调查研究有几个新情况。一是中国老体协明年是调查研究年，中国老体协会同国家体育总局群体司已经制定了初步的调研计划，我们要积极配合中国老体协。二是我们明年把调查作为一项重点工作。不仅是配合中国老体协的调研而且要全面调查，以全面调查、专题调查相结合。把数据统计、定量分析、现实状况、发展态度、对策建议和理论概括方面有机结合起来。这次会议以后江苏老体协要制定一个2012年调查研究的方案，从哪些方面做些调查？不仅有基本数据，还要有典型的事例。三是强调上下联动，要形成从国家层面到省级层面，到市级层面，到县乡层面的多层面联动机制，当然要有所分工，有所侧重。在大量数据的基础上然后进行分析、研究、提炼、概括。在调研的基础上，把成果转化成发展的动力，扩大调研效果。请各地安排明年工作时务请给予重视。

同志们，社会在进步，时代在召唤，伟大的时代赋予我们光荣的使命，伟大的事业召唤我们开拓奋进。让我们更好的贯彻落实党的十七届六中全会精神和省第十二次省代会的要求，更好地践行科学发展观，团结一致、凝心聚力、求真务实，开拓创新，为推进我省两个率先全面建成更高水平的小康社会，开启基本实现现代化新征程，加快发展我省老年体育事业，提高全省老年人幸福指数作出应有贡献！